Рыба ищет, где глубже, а чиновнику это не по нраву. Считать ее трудно на глубине-то. Но на рыбу, как известно, чиновнику влиять трудновато. Зато на людей, особенно если ты чиновник высокопоставленный, - пожалуйста. Перерегистрация крупных предприятий из провинции в Санкт-Петербург - процесс не спонтанный.
   
   Городская администрация приложила немало усилий для создания благоприятного климата для крупного бизнеса, в том числе нефтяного и газового, в городе на Неве. И вот когда появились первые весомые результаты этой работы, в Министерстве финансов вдруг озаботились состоянием бюджетов тех областей, где добываются полезные ископаемые. И министр финансов Алексей Кудрин стал настаивать на том, чтобы налоги платились по месту добычи сырья, а не по месту регистрации компании. Для Петербурга это только, к примеру, в случае с "Газпромнефтью", по предварительным оценкам, озвученным Валентиной Матвиенко, потери составят около 15 миллиардов рублей в год. Даже если не считать потерь моральных. Недавно в ходе подготовки бюджета Санкт-Петербурга на 2007 год руководители отраслевых комитетов городского правительства обсуждали свои заявки с представителями бюджетно-финансового комитета ЗакСа. В следующем году доходная часть бюджета может превысить 200 миллиардов рублей. При подготовке бюджета-2007 власти отталкиваются от перспективного финансового плана на 2007 - 2009 годы. Согласно этому документу, доходы и расходы планируются в размере 183,25 и 192,82 миллиарда, соответственно. Однако эти цифры явно будут выше. - 193 миллиарда рублей - это низшая планка возможных расходов, - считает председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Барканов. Однако 2007 год может стать последним годом налоговых сверхдоходов. Причина этому - инициатива Минфина. Алексей Кудрин предлагает запретить компаниям менять в течение года место своей регистрации, так как это создает угрозу возникновения бюджетного дефицита субъектов Федерации, особенно тех, которые являются реципиентами. Особое недовольство Алексея Кудрина вызвало событие 13 мая, когда компания "Сибнефть" была официально переименована в "Газпромнефть" и зарегистрирована в Санкт-Петербурге. В связи с этим возник вопрос падения бюджетных доходов Омской области. - Мы разрабатываем законодательные меры, которые позволят исключить перебежку налогоплательщиков в течение года, - заявил в конце прошлой недели глава Минфина Алексей Кудрин. "Омск мы не оставим без внимания", - пообещал Кудрин. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко прокомментировала заявления министра финансов по поводу перерегистрации крупных компаний. Компании сами должны решать, в каком регионе работать, сказала Матвиенко.
   
   Им никто не может указывать место работы. По словам губернатора, точка зрения, высказанная министром Кудриным, противоречит "идее дальнейшего расширения рыночной экономики". - Я удивляюсь некоторым высказываниям либеральных политиков и членов правительства, которые, с одной стороны, ратуют за рыночную экономику, а с другой - пытаются загнать ее в прокрустово ложе административного регулирования, - заявила Матвиенко. Как считает директор налогового департамента ЗАО "Правовые консультации" Дмитрий Костальгин, идея Кудрина прямо противоречит Конституции. "Накладывается, по сути, запрет на осуществление предпринимательской деятельности в том регионе, где бизнесмену удобнее работать, даже если речь идет о "смене прописки" в течение года", - считает юрист. Спор о свободе предпринимательства в данном случае носит достаточно принципиальный характер, и, если в нем победит министр, это может стать прецедентом. И тогда наши экономические золотые рыбки уже не смогут искать удобные для себя глубины.
   
   Сенакт-Петербургские ведомости, 7 августа 2006
   Павел СМОЛЬСКИЙ