Заместитель генерального директора ЮНЕСКО Марсио Барбоса, прибывший в Москву с официальным визитом, заявил о возможности исключения ряда российских объектов из Списка Всемирного наследия. Речь прежде всего идет о природно-культурных комплексах "Западный Кавказ" и "Золотые горы Алтая", а также "Историческом центре Санкт-Петербурга и связанных с ним группах памятников". Первому объекту, по мнению международных экспертов, может быть нанесен урон в ходе заявленного масштабного олимпийского строительства в районе Сочи, а двум другим — в результате реализации масштабных проектов компании "Газпром".
   
   Голубое золото против Золотого Алтая
   На Алтае (пять природных объектов которого были включены в Список Всемирного наследия в 1998 году) Газпром намеревается проложить магистральный газопровод — аккурат через высокогорное плато Укок, природный и археологический памятник, являющийся еще и священным для ряда коренных народов края местом. В ходе археологических работ здесь были исследованы курганы пазырыкской культуры и обнаружены сохранившиеся в ледяных глыбах 2500-летние мумии — в том числе так называемой скифской или Алтайской принцессы, почитаемой как святая праматерь азиатских народов. Стоит отметить, что для алтайцев (многие из которых являются последователями бурханизма — синтеза язычества и буддизма), храмом является не здание, но сама природа. И Укок, где расположены культовые природные объекты алтайцев и древнейшие захоронения их предков, почитается как своего рода естественный мемориальный комплекс. Как поясняет председатель горно-алтайской общественной организации "Эн-этиль" ("материнский язык") Владимир Кыдыев, "у алтайцев всегда существовало понятие "байлу", обозначающее неприкосновенность — что в высшей мере относится к таинственной земле Укока". На сегодняшний день тут выявлено свыше 850 археологических памятников и 50 групп наскальных рисунков. В заповедных землях Укока обитает более 20 видов животных, занесенных в Красную книгу, и произрастают многие эндемики.
   
   В 1994 году этот природный парк был объявлен особо охраняемой территорией — "зоной покоя". В его границах постановлением правительства Республики Алтай были определены следующие функциональные зоны: зона заповедного режима "А", в пределах которой запрещено любое хозяйственное использование территории; зона с ограниченным режимом пользования "Б", в пределах которой допускается строго регулируемое посещение и ограниченное ведение хозяйствования, и рекреационная зона "В", где разрешается только ведение экскурсионной, туристской и хозяйственной деятельности, регулируемой парком (проектируемая трасса газопровода "Алтай" проходит в пределах рекреационной зоны — зоны "В"). Одновременно со строительством газопровода предполагается проложить здесь и автотранспортную магистраль шириной 18 метров с 4-полосным движением.
   
   Первая информация о готовящемся вторжении нового строительства появилась еще в 2000 году, тогда же стартовала и общественная кампания протеста — с тех пор общественные организации, ученые и специалисты разных областей направили в адрес регионального и российского руководства, в международные инстанции множество открытых писем и обращений.
   
   "Требуем предотвратить разрушение этого уникального высокогорного плато, являющегося святыней для алтайского народа, — говорится в одном из обращений алтайской интеллигенции, поддержанной барнаульским экологическим фондом "Алтай XXI век". — Реализация проекта вызовет необратимые экологические и социально-экономические последствия в регионе и резкую критику России со стороны влиятельных международных экологических организаций — ЮНЕСКО, Гринпис, Глобального Экологического Фонда, по поручению Всемирного Банка принявшего решение финансировать проектные работы по созданию системы особо охраняемых территорий Горного Алтая, и многих других".
   
   А по мнению профессора Горно-Алтайского госуниверситета, доктора юридических наук Даниила Табаева, строительство экспортного газопровода "Алтай" (по которому планируется поставлять газ из сибирских месторождений в западные районы Китая) может не только повлечь экологическую катастрофу на Алтае, но и способствовать экспансии китайцев в Сибирь, а в дальнейшем привести к отторжению этих земель от России в пользу Китая.
   
   Тем не менее идея прокладки газопровода "Алтай" была публично поддержана президентом РФ Владимиром Путиным в ходе его прошлогоднего визита в Китай. После чего проект стал продвигаться в ускоренном темпе. Глава Газпрома Алексей Миллер заверяет, что газопровод войдет в строй уже к 2011 году.
   
   Обеспокоенность этими планами уже была высказана ЮНЕСКО на прошедшей нынешним летом в Новой Зеландии 31-й сессии Комитета Всемирного наследия. Теперь Марсио Барбоса уже в Москве озвучил вынесенное сессией предостережение:
   
   "Если строительство газопровода на Алтае приведет к ухудшению экологической обстановки, то участок "Золотые горы Алтая" будет переведен в список "Всемирное наследие под угрозой", — подчеркнул заместитель генерального директора ЮНЕСКО.
   
   Заверения Газпрома в том, что использование передовых технологий "полностью исключает нанесение какого-либо ущерба природным комплексам и объектам парка, памятникам природы, археологического и культурного наследия народов Горного Алтая", не намерены принимать на веру.
   
   Барбоса сообщил, что во исполнение принятого сессией решения ЮНЕСКО проинспектирует алтайский объект. В пресс-службе правительства Республики Алтай также подтвердили, что ожидают у себя международную миссию с 4 по 8 сентября. Предполагается, что посланцы ЮНЕСКО по итогам поездки и встреч с региональными чиновниками проведут круглый стол с участием независимых экспертов, экологов, деятелей науки, журналистов, а также руководителей профильных министерств и ведомств.
   
   Газпрому показали желтую карточку
   Вице-президент ОАО "Газпром нефть" Александр Дыбаль уверяет, что и при реализации проекта строительства небоскреба "Охта-центра" "инвесторы видят главной своей целью участие в обновлении города при бережном отношении к его уникальности, последнему аспекту — с учетом специфики Санкт-Петербурга — уделяют особое внимание".
   
   ЮНЕСКО не разделяет такого оптимизма и оценивает возможное воздействие "газоскреба" на исторический центр Петербурга совершенно иначе. Марсио Барбоса напомнил об уже принятом новозеландской сессией решении:
   
   "Пользуясь футбольной терминологией, мы как бы показали желтую карточку. Следующей будет красная", — предостерег Барбоса. — Если ситуация не изменится, мы будем вынуждены внести Санкт-Петербург в список объектов Всемирного наследия под угрозой".
   
   Такое решение представители государств — членов ЮНЕСКО могут принять в ходе 32-й сессии Комитета Всемирного наследия, которая пройдет в 2008 году в Квебеке (Канада). Если же строительство вопреки мнению ЮНЕСКО все-таки начнется, может быть принято решение об исключении объекта "Исторический центр Санкт-Петербурга и связанная с ним группа памятников" из Списка Всемирного наследия.
   
   "Подобного случая еще не было в истории, — подчеркнул Барбоса. — Мы уважаем всех членов нашей организации и надеемся, что такое никогда не произойдет в Санкт-Петербурге".
   
   Единственным прецедентом такого рода стало принятое в июле-2007 решение об исключении из Списка Всемирного наследия ЮНЕСКО природного объекта — зоны обитания арабского орикса (сернобыка) в Омане, правительство которого, проигнорировав предостережения международных экспертов, сократило площадь охраняемой территории на 90 процентов в связи с проектами проведения здесь масштабной нефтеразведки. Страны же европейских стандартов (которым наше руководство предписывает следовать и Петербургу) реагируют на рекомендации ЮНЕСКО совсем иначе. Так, Комитет Всемирного наследия, придя к выводу о негативном воздействии, которое окажет на исторический ландшафт строительство нового моста через Эльбу, включил долину реки и город Дрезден в список "Всемирное наследие под угрозой" и предупредил правительство Германии о возможном исключении данного объекта из Списка Всемирного культурного наследия — если проект будет реализован. После чего, как сообщил Барбоса, германские власти "решили отступить и построить туннель под водой".
   
   Увидеть "газоскреб" в Париже и не умереть
   Однако Газпрому, с его нездоровой страстью к популярным на Востоке, но давно вышедшим из моды на Западе небоскребам, явно ближе азиатский, нежели европейский путь. В ведомстве Миллера, похоже, не оставляют надежд "залечить" международных экспертов. Как стало известно, высокие представители газпромовской команды в компании со смольнинскими чиновниками намерены прибыть 13 сентября в парижскую штаб-квартиру ЮНЕСКО. Участники нашей делегации, видимо, полагают, что привычные им методы решения вопросов могут сработать и здесь. Однако принимающая сторона настроена на иной исход дела.
   
   "Я надеюсь, что мы сумеем переубедить их и найти выход из сложившегося положения", — считает Марсио Барбоса.
   Стоит напомнить, что до последнего времени чиновники Смольного вообще отрицали сам факт принятой 31-й сессией Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО резолюции по Санкт-Петербургу, публично уверяя, что "никакого решения нет", что это только "недобросовестные СМИ" распространяют невесть откуда взятую ими непроверенную информацию, а официальных бумаг на сей счет не поступало. Парадоксально, но и ЮНЕСКО получает сведения о состоянии Петербурга как объекта Всемирного наследия вовсе не по официальным каналам. Как заявил господин Барбоса, о ситуации, складывающейся вокруг проекта строительства газпромовского небоскреба и возможным причинением ущерба исторической среде Санкт-Петербурга, ЮНЕСКО узнала из сообщений в прессе. Поступающая таким вот неформальным образом информация и заставила участников новозеландской сессии потребовать от России не позднее 1 февраля 2008 года представить подробный отчет о состоянии сохранности исторического Петербурга как объекта культурного наследия, включая детали способного повлиять на него проекта строительства башни компании "Газпром".
   
   Господин Барбоса вынужден был напомнить о том, что, когда государство просит ЮНЕСКО включить территорию или памятник в список охраняемых объектов, международной организацией подобный шаг понимается так, что "страна в этом заинтересована и выражает свою ответственность в поддержании данного объекта в надлежащем состоянии".
   
   Исторический центр Петербурга и относимая к нему группа памятников были включены в Список объектов Всемирного наследия по заявке СССР в 1990 году. Двумя годами раньше наша страна ратифицировала Конвенцию об охране Всемирного культурного и природного наследия. Согласно добровольно принятым на себя обязательствам, Российская Федерация (как правопреемница СССР) обязана информировать международные организации о принимаемых проектах, реализация которых способна оказать влияние на объект Всемирного наследия. Кстати, параграф 104 Руководства по применению Конвенции о Всемирном наследии устанавливает, что "обязательство сохранить открывающиеся виды и панорамы распространяется и за границы буферных зон". Напомним, небоскреб "Охта-центра" планируется возвести внутри буферной зоны, примыкающей к объединенной охранной зоне исторического центра. Согласно федеральному закону "О международных договорах Российской Федерации", "гарантом выполнения международных договоров РФ являются Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации", а "органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации обеспечивают в пределах своих полномочий выполнение международных договоров Российской Федерации".
   Таким образом, заявления, сделанные относительно проекта "Охта-центр" как президентом РФ В. В. Путиным ("решение должно быть принято на уровне городских властей. Не нужно эти решения на меня перекладывать, у меня своих проблем хватает"), так и председателем КГИОП Верой Дементьевой, считающей себя вправе "умыть руки" ("с этим — не ко мне, федеральный законодатель лишил органы охраны памятников права согласования проектов строительства в зонах охраны объектов культурного наследия"), со всей очевидностью вступают в противоречие с нормами международного права.
   
   Татьяна ЛИХАНОВА