Топ-менеджеры путаются в показаниях, но в одном единодушны: для ОДЦ "Охта" любое отклонение — норма.
   
   Именно в этом фрагменте замглавы Комитета по градостроительству и архитектуре Виктор Полищук как никогда прав: новый высотный регламент для северной столицы уже опубликован и вступил в силу.
   
    Клеветники России
    Именно этот текст (принятый, как утверждают злые языки, посредством телефонного опроса членов правительства) был в январе размещен на сайте администрации, а потом оперативно оттуда убран и, как не опубликованный в установленном законом порядке, естественно, не действовал.
   
   Теперь получается, что действует: два месяца назад он был размещен в официальном печатном издании Смольного. Хотя вопросы остаются. Самих материалов по обоснованию, определяющих новые высотные параметры, — карт и конкретных высот для всех девяти зон в "Вестнике" найти не удалось. Выходит, они не могут иметь юридическую силу?..
   
   Но одно очевидно: прежний высотный регламент окончательно канул в Лету — хотя еще на прошлой неделе вице-губернатор Александр Вахмистров уверял общественность в обратном в прямом эфире Пятого канала.
   
   По словам сопредседателя петербургского отделения ВООПИиК Александра Марголиса, принимавшего участие в этой передаче, г-н Вахмистров утверждал, что ничего не отменено, что никто никогда не прекращал действие высотного регламента, что все это клевета и наветы, причем лично на него, как на автора высотного регламента! После передачи Марголис решил продемонстрировать чувство юмора и горячо поблагодарил Александра Ивановича за авторство столь важного документа — и тут же получил упрек от председателя КГИОП Веры Дементьевой: мол, что это вы говорите? На самом деле регламент разработал бывший глава этого ведомства Никита Явейн, а Вахмистров-де к этому не имеет никакого отношения…
   
   Суть дела, впрочем, не в разборках между чиновниками и не в их борьбе за приоритет. А в том, что старый регламент отменен. Можно, конечно, предположить, что "клеветники", о которых так страстно говорил вице-губернатор, умудрились пробраться так высоко, что уже имеют возможность выпускать подобные сборники. Но куда более вероятна другая гипотеза: уверяя в неизменности старого высотного регламента, нам попросту пудрят мозги. Между прочим, за несколько дней до упомянутого эфира Александр Вахмистров выражался несколько иначе: на совете по культурному наследию, говоря, что Временный высотный регламент, введенный в 2004 году постановлением правительства № 648, "никто не отменял", он упоминал о постановлении № 1731. И уверял, что оно всего лишь вносит изменения в старый высотный регламент: "оставляет для исторического центра города те же ограничения по высотности, которые были предусмотрены прежним документом, и в дополнении к ним вводит ограничения в зонах влияния на исторический силуэт города". Тогда же он сообщил, что "слухи о том, что на Большой Охте мы отменили высотные ограничения, неверны" и что строительство в этом микрорайоне ограничено высотой 80 метров. Виктор Полищук, заметим, ведет речь уже о 100 метрах…
   
    Форс-мажор для завалящего участка
    В общем, показания аппаратчиков расходятся — и весьма существенно. Но и не это — главное. Главное в другом, о чем проговорился после "слушаний с ОМОНом" на Охте Виктор Полищук, уверяя в возможности "отклониться" от предельных высот, установленных регламентом. Такая возможность и вправду есть — она установлена статьей 40 Градостроительного кодекса, которая так и называется: "Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства". Правообладатели земельных участков могут обратиться за "разрешениями на отклонение от предельных параметров" в комиссию по землепользованию и застройке и получить такое разрешение (точнее, рекомендацию комиссии — само разрешение применительно к Петербургу дает городское правительство). Вот только имеются два важных но.
   
   Во-первых, просить разрешения на "отклонение" могут лишь владельцы земельных участков, "размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки". Говорить о том, что участок, выбранный для "Охта-центра", является неблагоприятным для застройки или слишком малым, смешно — "Газпром нефть" сама его выбирала. Никто не заставлял — свободно могли выбрать другой, подальше от центра города, что, собственно, от них и требует общественность.
   
   А во-вторых, как указано в Градостроительном кодексе, "вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях". То есть, конечно, в минувшую пятницу мы увидели, как теперь будут проводиться эти слушания — но если согласование на 400-метровую высоту для газоскреба будет достигаться таким же образом, громкого скандала, которого так опасаются городские чиновники, не избежать…
   
   — Выдачу разрешения на отклонение от предельных высот нужно очень внятно обосновывать, — считает Александр Марголис. — Не просто тем, что это, мол, уникальный объект, который строит стратегический инвестор. Надо будет объяснить: какие такие фундаментальные причины требуют отклонений такого масштаба? С этого в свое время и начался разговор Франческо Бандарина с петербургскими властями: объясните, пожалуйста, что лежит в основе проекта газоскреба? Но ведь, кроме амбиций авторов этой затеи, тут ничего нет! Зато есть другое: в процессе финансируемых Газпромом археологических раскопок открылся выдающийся памятник истории XII века. И даже при самой осторожной оценке изучение его требует срока в десять лет. В Новгороде эти работы ведутся уже полвека. И наше правительство должно будет доказать, на каком основании они планируют уничтожить памятник истории мирового класса (при всех своих криках о патриотизме и припадании к корням). Должны быть какие-то невероятно форсмажорные обстоятельства, чтобы принести в жертву памятник на глазах у всего мира…
   
   Впрочем, для тех, кто уже принес в жертву десятки петербургских памятников XVIII–XIX веков, уничтожение еще одного, более древнего, вряд станет непреодолимым препятствием. Препятствием можем стать только мы — те, кому дорог наш город.
   
   Борис ВИШНЕВСКИЙ
   
   Официально
   
    В соответствии со статьей 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации и в целях упорядочения осуществления градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
    1. Утвердить материалы по обоснованию проекта закона Санкт-Петербурга об утверждении Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, определяющие параметры высотного регулирования при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге, согласно приложению.
    2. Признать утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 648 "Об утверждении Временного регламента застройки земельных участков, устанавливающего параметры высотного регулирования на территории Санкт-Петербурга при осуществлении градостроительной деятельности".
    3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Вахмистрова А. И.
    "Вестник администрации Санкт-Петербурга" № 4 от 28 апреля 2008 года